Casi la mitad del gasto humanitario corresponde al Ministerio de Defensa

Un informe del Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH) denuncia la militarización de la acción humanitaria y el escaso peso de ésta en la Ayuda Oficial al Desarrollo en 2003 y 2004.

Xosé Ramil / Redacción (22/12/2005)El principal desembolso de gasto humanitario corresponde al Ministerio de Defensa, que gestionó en 2003 y 2004 cerca del 50%. En cambio, el peso de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) se redujo, pasando del 25 al 15 por ciento en los mismos años.El Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH) demuestra en el informe “La Acción Humanitaria 2003-2004: Años convulsos. Respuesta insuficiente” que la ayuda humanitaria está más vinculada a objetivos políticos que a aliviar el sufrimiento humano en situaciones de crisis.Unas conclusiones que también comparte Médicos sin Fronteras (MSF), coeditora del informe. “2003 y 2004 han sido los años en los que se empiezan a argumentar intervenciones humanitarias, con términos como guerra preventiva en los conflictos de Irak y Afganistán”, señala Rafael Vilasanjuán, director de MSF.Para Vilasanjuán, “la principal idea de la ayuda humanitaria es la independencia, y con el ejército eso es imposible”. La propia experiencia de MSF lo demuestra, cuando en el conflicto en República Democrática del Congo, la organización se vio obligada a pintar sus vehículos de rosa porque el blanco estaba siendo utilizado por los servicios secretos.Los problemas también llegan por la confusión, en la Administración y en el propio Gobierno, de lo que es la acción humanitaria y que se refleja, según el informe, en incorrectas imputaciones de partidas presupuestarias, donde incluso aparecen gastos de contingentes militares.Los datos del informe dejan entrever las diferencias de visión que existen en el seno del propio Gobierno. Así, mientras que la Agencia Española de Cooperación apuesta por la creación de una oficina y una estrategia propia de acción humanitaria, el Ministerio de Defensa busca jugar un papel cada vez más relevante en esta área.El informe también dedica un capítulo a la ayuda descentralizada y refleja el considerable aumento de la contribución de las Comunidades Autónomas a la acción humanitaria, que ya se iguala a la del Ministerio de Exteriores.Pero en esta ayuda se detectan algunas deficiencias. Francisco Rey, director del IECAH, considera que muchas Comunidades Autónomas tienen una concepción “emergencista” de la ayuda humanitaria. “Son pocas las que tienen un compromiso con las crisis olvidadas, lo que provoca un claro riesgo de dispersión”.Una dispersión que también se refleja en la Cooperación Oficial Española, que el pasado año fue con 104 países. Para Rey, es necesario establecer prioridades y evitar iniciar proyectos de desarrollo cuando todavía no están satisfechas las necesidades básicas. Para ello, el informe propone la creación de una estrategia propia para la acción humanitaria con mecanismos de financiación específica.


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